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本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和江蘇省、常州市有關政府信息公開工作要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施以及其他需要報告的事項。本年報中所列數據的統計期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
一、總體情況
2023年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，服務市委、市政府中心工作，圍繞年度重點工作，優化便民利民服務，加快平臺載體建設，持續拓展公開領域，不斷創新政務公開方式、深化政務公開內涵、提升政務公開水平。
（一）主動公開方面
強化基礎信息和重點領域公開。全面優化市區兩級基礎信息和重點領域公開。持續規范市政府門戶網站政務公開專欄，統一機構職能信息格式，豐富行政事業性收費和重大會議信息內容，增設公共文化服務和助企紓困欄目，主動公開范圍得到進一步規范。今年以來主動公開各類文件94件，已全部按照要求移送市檔案館。
豐富政策解讀形式。圍繞政策要點和公眾關注熱點提供實質性解讀，力求內容準確透徹，方便公眾理解。在市政府門戶網站新設智能問答功能，建立政策問答庫，向企業和市民提供智能咨詢服務。針對企業群眾關心關注的政策進行視頻解讀，今年新增加視頻解讀信息12條。2023年共舉辦新聞發布會57場，舉辦在線訪談161次，網上直播97次，通過各種渠道發布政策解讀及簡明問答179篇，較去年同期均有大幅提升。
深化惠企服務信息公開。全力推進全市企業服務總入口——“政企通”平臺建設，助力營商環境優化。先后多次召開專班會議、動員部署會、培訓會及企業座談會解決堵點難點問題。發布《常州“政企通”服務平臺運行管理辦法（試行）》，推進日常運營維護。2023年，“政企通”平臺已有認證個人用戶14.34萬人，認證企業用戶7.25萬人，累計訪問160.89萬次，取得了階段性成效。
提升政民互動實效。持續推動“政在你身邊”活動，邀請人大代表和政協委員常態化列席市政府常務會議，零距離參與政府決策，邀請市民代表參加市政府全體會議。創新“政府開放日”活動形式，結合市級部門建議提案辦理，通過共赴現場調研、舉辦建議提案見面會等形式，傾聽民聲，匯聚民智，取得較好互動效果。
（二）依申請公開方面
通過實地走訪、召開座談交流、網絡評估等方式調研部分鄉鎮、街道，對近三年來基層政府信息公開工作中的復議糾錯、訴訟敗訴情況進行系統梳理、綜合分析，總結可能存在的風險隱患點，制發給各地各部門，做好事前提醒預警工作。持續加強政府信息公開申請答復的規范性、標準化建設，積極探索全市政府信息申請公開復議“零”糾錯、訴訟“零”敗訴的實現路徑。依法依規辦理各類政府信息公開申請，2023年共收到各類政府信息公開申請146件，已依法依規答復各類政府信息公開申請141件（含2022年轉至今年辦理的6件）。
（三）政府信息管理方面
嚴格按照國辦、省辦關于做好規章集中公開并動態更新的相關工作要求，重點圍繞文本格式、發布日期、有效期限等內容逐一對現行有效的規章、行政規范性文件開展自查工作。遵照規范性文件格式、公開要求，在政府門戶網站集中統一公開了市政府18部規章及79件行政規范性文件，同步在省規章行政規范性文件備案審查工作平臺完成集中上傳工作。
通過召開工作推進會、業務培訓會等形式督促指導相關地區和部門嚴格落實省政府辦公廳文件要求，做好行政規范性文件的集中統一發布工作，我市市級部門113件、轄市區100件行政規范性文件均已按照要求上傳至省規章行政規范性文件備案審查工作平臺。
（四）政府信息公開平臺建設方面
優化政務公開專欄設置。全面優化市政府門戶網站政務公開專欄，借鑒先進地區經驗，對首頁進行全新改版，改版后欄目設置更加科學合理，市民查詢更加便捷。持續開展專欄“周巡檢”制度，定人定時開展巡檢，對專欄子欄目內容發布范圍、更新頻率進行重點察看，發現問題及時整改，并形成工作臺賬，強化專欄規范管理。
加強政務新媒體日常監管。積極探索“分類評價”，以個別走訪和單獨約談的方式對開設運營政務新媒體的20個市級部門逐一開展調查研究。落實信息發布三級審核制度，全面核查市級部門政務新媒體，采取第三方技術篩查和人工巡查相結合的方式，對全市政務新媒體賬號開展24小時不間斷監管，發現“更新不及時”“表述錯誤”等問題第一時間提醒。
優化升級依申請公開平臺。強化“快遞式”服務理念，在受理到完成答復的過程中，將相關辦理情況及時給申請人發送手機短信，方便其實時跟蹤、及時跟進，最大限度保障申請人的知情權。突出信息化成果運用，升級改造后的平臺實現文書自動生成、短信預警功能，確保準確及時高質辦理各類政府信息公開申請的答復，并完成市、區、鎮（街道）三級政府的全面普及運用工作。
拓展行政規范性文件集中統一公開平臺功能。在市政府門戶網站現有統一公開平臺的基礎上，增加轄市、區以及市級部門的行政規范性文件統一公開專欄，真正做到現行有效規范性文件全部公開到位，文件格式全面執行到位，公開平臺全方位改造到位。
（五）監督保障方面
嚴格落實《常州市政務公開工作考核辦法》、《常州市政務公開工作社會評議制度》、《常州市政府信息公開責任追究制度》等文件要求，強化政務公開監督考核工作。2023年圍繞全面提升基層政府信息公開申請辦理水平，對全市33個鎮、29個街道依申請工作進行全方位測試，及時反饋政府信息公開申請答復中的存在的問題，推動整改落實，不斷提升全市依申請公開工作質效。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項
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信息內容
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本年制發件數
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本年廢止件數
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現行有效件數
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規章
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1
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0
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18
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行政規范性文件
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8
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11
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79
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第二十條第（五）項
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信息內容
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本年處理決定數量
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行政許可
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0
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第二十條第（六）項
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信息內容
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本年處理決定數量
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行政處罰
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0
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行政強制
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0
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第二十條第（八）項
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信息內容
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本年收費金額（單位：萬元）
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行政事業性收費
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0
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
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申請人情況
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自
然
人
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法人或其他組織
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總計
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商業
企業
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科研
機構
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社會公益組織
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法律服務機構
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數量
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141
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5
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0
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0
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0
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0
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146
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二、上年結轉政府信息公開申請數量
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6
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0
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0
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0
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0
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0
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6
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三、本年度辦理結果
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（一）予以公開
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16
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1
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0
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0
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0
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0
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17
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（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
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16
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2
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0
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0
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0
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0
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18
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（三）不予
公開
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1. 屬于國家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2. 其他法律行政法規禁止公開
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 危及“三安全一穩定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4. 保護第三方合法權益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5. 屬于三類內部事務信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6. 屬于四類過程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7. 屬于行政執法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8. 屬于行政查詢事項
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）無法
提供
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1. 本機關不掌握相關政府信息
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87
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0
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0
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0
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0
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0
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87
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2. 沒有現成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 補正后申請內容仍不明確
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（五）不予
處理
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1. 信訪舉報投訴類申請
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8
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0
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0
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0
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0
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0
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8
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2. 重復申請
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2
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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3. 要求提供公開出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4. 無正當理由大量反復申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5. 要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他
處理
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1. 申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請
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5
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0
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0
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0
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0
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0
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5
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2. 申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 其他
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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（七）總計
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138
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3
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0
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0
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0
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0
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141
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四、結轉下年度繼續辦理
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9
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2
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0
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0
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0
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0
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11
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議
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行政訴訟
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結果維持
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結果
糾正
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其他
結果
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尚未
審結
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總計
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未經復議直接起訴
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復議后起訴
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結果
維持
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結果
糾正
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其他
結果
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尚未
審結
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總計
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結果
維持
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結果
糾正
|
其他
結果
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尚未
審結
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總計
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2
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0
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1
|
1
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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0
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0
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0
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2
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五、存在的主要問題及改進情況
2023年，雖然取得了一定成效，但工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是對基層政府信息公開申請辦理工作的指導力度需進一步加強；二是政策解讀的質量需進一步提升。2024年，將從以下兩個方面加以改進：一是強化對基層工作的指導力度。通過強規范、重培訓、優平臺等方式綜合提升我市基層政府信息公開申請辦理水平。編制政府信息公開申請辦理典型案例，重點聚焦復議糾錯、訴訟敗訴的情況，利用以案釋法的方式，有效促進辦理工作不斷規范。綜合運用編印辦理手冊、專題授課、點對點指導等多種手段，增強業務培訓實效。二是打造全方位立體化的政策解讀模式。進一步明確解讀重點，持續加強規章及規范性文件解讀，注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，提高政策解讀的針對性、科學性、權威性。對涉及面廣、社會關注度高的政策法規，綜合運用新聞發布、政策吹風會、接受訪談、發表文章等方式做好解讀，講清政策背景、目標和要點。
六、其他需要報告的事項
本機關在辦理2023年度信息公開申請中未收取信息處理費。
本年報的電子版可在常州市人民政府門戶網站（www.tooldemo.cn）下載。如對年報有任何疑問，請與常州市人民政府辦公室政務公開處聯系（地址：常州市龍城大道1280號，常州市行政中心1號樓B座1922室；郵編：213022；電話：0519-85685020；電子郵箱：zfxxgk@changzhou.gov.cn）。
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